AMLO emite nuevo decreto en respuesta a fallo de la Corte Suprema
El jueves se desarrolló otra batalla en la guerra entre el gobierno federal y el máximo tribunal de justicia de México.
El presidente López Obrador respondió a un fallo de la Corte Suprema de Justicia (SCJN) contra un decreto de 2021 que buscaba acelerar y proteger los proyectos de infraestructura del gobierno federal emitiendo un nuevo decreto similar.
La Corte Suprema dictaminó el jueves que un decreto emitido por el presidente en noviembre de 2021 que estableció los proyectos de infraestructura del gobierno como asuntos de interés público y seguridad nacional es inconstitucional.
Ese decreto protegió de los desafíos legales y el escrutinio de la construcción de proyectos de infraestructura en una amplia gama de sectores, incluidos el transporte, las telecomunicaciones, las aduanas, el agua, el turismo, la salud, el medio ambiente y la energía. También instruyó a los organismos gubernamentales a otorgar autorizaciones y permisos provisionales a los proyectos considerados de interés público y seguridad nacional en un plazo máximo de cinco días hábiles para asegurar su oportuna ejecución.
La vía incompleta del Tren Maya y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, que iniciaron operaciones en marzo de 2022, fueron algunos de los proyectos gubernamentales cuya construcción se vio afectada por la emisión de órdenes judiciales en su contra antes de la publicación del decreto de 2021.
La mañana de este jueves, ocho de las 11 injusticias de la SCJN votaron a favor de invalidar el decreto de López Obrador de 2021. El tribunal tiene previsto considerar partes específicas del documento el lunes.
El tribunal dijo en un comunicado que el primer article del decreto amplió el rango de información que puede ser reservada por el gobierno. El cambio se hizo “a través de un acto administrativo” y no a través de la ley y, por lo tanto, contravino la constitución, dijo la SCJN.
Entre otras justificaciones de su fallo, la Corte Suprema dijo que el decreto “restringía la facultad” del Instituto Nacional de Transparencia (INAI) para “garantizar el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia”.
El fallo de la corte se produjo en respuesta a una demanda presentada por el INAI, que argumentó que el decreto violaba el derecho de las personas a acceder a la información y que el gobierno se extralimitó en sus facultades al publicarlo.
El magistrado Juan Luis González Alcántara, quien propuso a sus colegas la invalidación del decreto, dijo que había “argumentos suficientes” para llegar a la conclusión de que hubo un impacto negativo en el derecho de acceso a la información.
El decreto es “inconstitucional” porque su “amplitud y ambigüedad dificultan e inhiben el acceso a la información… con respecto a proyectos del gobierno de México”, dijo.
Horas después de que el tribunal emitiera su decisión, López Obrador publicó un nuevo decreto en el diario oficial del gobierno que estableció una gama más reducida de proyectos y bienes de infraestructura como asuntos de seguridad nacional e interés público.
Los cubiertos son la vía férrea Tren Maya, el corredor comercial del Istmo de Tehuantepec y los aeropuertos de Palenque, Chetumal y Tulum. El ferrocarril, el corredor comercial y el aeropuerto de Tulum están actualmente en construcción, mientras que los aeropuertos de Palenque y Chetumal son operados por el gobierno.
El nuevo decreto dijo que la “construcción, operación [y] mantenimiento” de los proyectos y bienes son asuntos de seguridad nacional e interés público.
“México, al ser uno de los países más grandes del mundo [en área] y el 11° más poblado, está expuesto a múltiples riesgos y amenazas que incluyen flujos migratorios descontrolados, crimen organizado, corrupción gubernamental, cambio climático, fenómenos perturbadores, el colapso de instalaciones o infraestructura crítica… y problemas en la frontera sur y norte”, dijo.
El decreto dijo que el corredor interoceánico del Istmo de Tehuantepec y la infraestructura asociada son “estratégicos” debido a su ubicación entre el Océano Pacífico y el Golfo de México.
Por su ubicación geográfica, los aeropuertos de Palenque, Chetumal y Tulum son “estratégicos para la vigilancia y control del espacio aéreo en la frontera sur, lo que permite la detección e interceptación oportuna de aeronaves no identificadas que pudieran realizar actos ilícitos… [que atenten contra] la seguridad nacional e integridad territorial”, dice el decreto.
El Ferrocarril Tren Maya fue calificado como “el proyecto de infraestructura, desarrollo socioeconómico y turístico más importante del presente sexenio”.
En una designación separada el año pasado, el Consejo Nacional de Seguridad (CSN) del gobierno estableció el ferrocarril del Tren Maya como un proyecto de seguridad nacional, una medida también diseñada para evitar que sea detenido o retrasado por desafíos legales. El CSN hizo una designación similar para el corredor comercial del Istmo de Tehuantepec a principios de este mes.
López Obrador dijo el viernes que proteger los cinco proyectos y bienes del gobierno es fundamental para evitar que personas “insensatas, irresponsables, corruptas” y “antipatrióticas” los detengan, “como ha sido su intención”.
El desarrollo del sureste de México se vería afectado negativamente si los proyectos en construcción son detenidos por los “caprichos de estos fifís corruptos”, o la élite corrupta, dijo.
López Obrador aseguró que los grupos que han solicitado medidas cautelares contra proyectos de infraestructura del gobierno son financiados por el gobierno de Estados Unidos.
También afirmó que no hay ninguna disposición en su nuevo decreto para “negar información” sobre los proyectos del gobierno y desestimó las afirmaciones de que quería ocultar información sobre el Tren Maya, incluido su costo, porque el proyecto está contaminado por la corrupción.
“No, no somos iguales, no somos corruptos. Lo que considero más importante es la honestidad”, dijo López Obrador
Establecer los proyectos como asuntos de seguridad nacional e interés público no significa que no se vaya a divulgar información sobre ellos, enfatizó.
El fallo de la SCJN contra el decreto del presidente de 2021 se produjo 10 días después de que anulara parte de un controvertido paquete de reformas electorales.
El mes pasado, dictaminó que la transferencia del control de la Guardia Nacional del Ministerio de Seguridad Civil al Ministerio de Defensa era inconstitucional, una decisión que López Obrador afirmó se basó en un sesgo político más que en criterios legales.
El presidente acusa a la Corte Suprema, y al poder judicial en general, de estar “podrido” y al servicio de los criminales y de la élite poderosa del país en lugar de “el pueblo”.
Dijo la semana pasada que tiene la intención de proponer un cambio constitucional para que los ciudadanos tengan la tarea de elegir a los magistrados de la Corte Suprema del país y otros jueces. El éxito de tal propuesta depende de que el partido gobernante Morena y sus aliados obtengan una mayoría calificada en el Congreso en las elecciones federales del próximo año.
El INAI no está en condiciones de presentar una impugnación legal contra el nuevo decreto de López Obrador porque actualmente solo cuatro de los siete puestos de su junta de gobierno, o pleno, están ocupados debido a que el Senado federal no designó a tres nuevos comisionados.
El pleno del instituto de transparencia, que actualmente no puede convocar porque tiene un comisionado menos que el quórum, es el único organismo del INAI con autoridad para presentar el tipo de demanda requerida para impugnar el último decreto.
El INAI, que ha sido calificado de “inútil” por López Obrador, dijo sin embargo en Twitter que busca “mecanismos legales para defender la transparencia y el derecho de acceso a la información sobre proyectos de infraestructura del gobierno federal ante el nuevo decreto del ejecutivo .”
With reports from El Financiero, El País, Reforma and El Universal
